▲防疫手册

新冠疫情肆虐背景下，原定计划推迟1年的东京奥运会能不能办？日本政府和国际奥委会下决心坚持举办，近期东京奥运会防疫手册随之发布（以下简称手册）第一版，让我们从这本手册窥一斑见全豹，看看这份手册是否具有可操作性。

手册开门见山打预防针“不管如何小心，风险都无法完全消除，因此如果参加东京奥运会和残奥会，你必须同意风险自担。”这不就是大家常见的赛事免责声明嘛，姑且认同作为万能免责声明。接下来的细则就值得玩味了。手册一共32页，主要对象是国际体育组织和技术官员、运动员、新闻媒体和志愿者。手册对人员出入境、核酸检测、在日本期间的具体行动规范等都有规定。接下来盘点一下：

▲手册：启程前注意事项

1、入境前注意事项：防疫手册的规定相当严格细致，要求所有赴东京人员在出发前的 14 天里就每日自己测量体温，注意防疫，并观察自己的健康状况，一旦出现异常，就不要启程前往日本。在启程前往日本时，也需要提供起飞时间前 72 小时内的核酸阴性报告，并且需要向赛会提交一份在日本期间所有自己会密切接触的人员的名单。根据出发地和旅行史的不同，部分人员会要求在落地后再度进行核酸检测。比赛期间根据需求，也会可能要求进行更多的核酸检测。

提供3天内核酸阴性报告，最起码的。入境日本后，政府根据出发地和旅行史区别再次核酸检测，现实情况是，目前除了中国、朝鲜等极少数“安全高地”外，绝大多数国家每天官方报告新增病例50例以上，不知道日本政府如何把握尺度？

▲手册：入境日本

▲手册：社交规范

2、社交规范。所有人都需要准备一份在抵达日本后前14天的行动计划，这14天里必须严格按照计划行动，并且只能在官方奥运场馆和相关场所活动，禁止前往公共场合；在安全度过了前14天之后，仍然有许多细致的规定需要遵守。比如在卫生方面，手册要求经常洗手30秒和消毒、一直戴口罩、不准呐喊助威唱歌只能鼓掌、减少与人分享物品、经常室内通风等；人际接触方面，也有禁止拥抱和握手、尽量减少多人聚集、与人保持一米以上的距离（和运动员的距离需达到两米）、使用官方的交通系统不能使用公共交通工具（除非得到许可）等一系列规定。参会人员戴口罩前必须清洁双手，洗手尽量用肥皂和温水，并且要至少冲洗30秒；口罩潮湿后要立刻更换，棉布口罩做到每天清洗等。

整的这么细致是好事，但是到时要接待那么多外宾，日本政府要怎样落实和监督执行？

▲手册：个人卫生防护

▲手册

3、赛事期间规范。不能乘坐公共交通，不准加油呐喊。

试问：如果外籍人士违反了规范，有没有处罚细则？

▲手册：赛事期间

4、疫苗。打不打疫苗的外国人都可以入境，打了疫苗的外国人一样遵守规则。对于违反规定的人员，将被处以禁止进入奥运场馆、禁止参与比赛、强制隔离等处罚，情节严重和屡教不改者还会被驱逐出奥运会，甚至被取消逗留日本的许可。

2020年NBA和欧洲足球联赛的比赛中，都出现过运动员违反防疫规定的案例，但最终许多违规者却并没有受到什么处罚，只是得到了诸如自我隔离乃至口头警告这样的"象征性"惩罚。单项运动尚且如此，奥运会又是全门类的综合赛事，不知道日本政府是否能管得住“自由散漫”的西方人？

在奥运会发布现场，国际奥委会奥运会部副主任皮埃尔·杜克瑞在当天的线上新闻发布会上说，每个组织都需要有一名专门负责防疫的联络官，负责监督各自人员的防疫行为。

国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比也表示，保证每个人的“健康和安全”是国际奥委会的头等大事。“每个人都要发挥自己的作用。”

东京奥组委奥运举办统管中村英正透露，这份防疫手册将在4月更新，到时候最新的防疫措施将在奥运会测试赛上施行。

结合手册发布内容及官员表态，新华社给出的结论是“措施详细监督困难”。笔者非常认同新华社的结论。奥委会要求每个国家的单项组织指定联络官，负责监督团内人员防疫行为，这没问题，如同国内一个大项目，需要每个单位派联络人建群建通讯录对接工作。不过防疫措施诸如洗手的时长、口罩清洗更换细则等，如同一位妈妈叮嘱淘气的小孩，这属于软性规定，仅仅靠个人自觉，而指望联络人当妈妈……呵呵！

责任编辑：阿志